Objetivo 1
Impulsar un desarrollo económico innovador y sostenible a través de estrategias que permitan diversificar nuestro tejido productivo, reforzando y modernizando las industrias tradicionales y diseñando una planificación urbana y unas políticas que favorezcan la implantación de nuevas industrias basadas en el conocimiento y la tecnología con capacidad para generar empleo de calidad.
Propuestas del objetivo 1
- Apoyar el mantenimiento de las industrias tradicionales del concejo, potenciando la modernización de sus procesos productivos y su adaptación tecnológica, de manera que Xixón continúe creciendo con una industria comprometida con la creación de empleo de calidad y con derechos y exigente con la protección y calidad del medio ambiente y la salud de las personas.
- Exigir la puesta en marcha de la ZALIA completando la construcción de las infraestructuras pendientes, tanto la subestación eléctrica como los accesos por La Peñona e impulsar la comercialización de las parcelas para la implantación de nuevas actividades industriales.
- Apostar por el sector tecnológico como elemento estratégico de la transformación de la economía local, la administración municipal y los servicios públicos, desarrollando, entre otras, las siguientes medidas:
- Establecimiento de un convenio de colaboración con el Cluster TIC Asturias para definir una estrategia tecnológica de ciudad.
- Creación de un programa de captación del talento que incluya la adecuación de nuevos espacios singulares para el trabajo colaborativo y en remoto generando antenas de la Milla del Conocimiento en otras zonas del concejo a partir del aprovechamiento de equipamiento sin uso como los antiguos depósitos de agua de Roces.
- Impulso a la compra pública innovadora, estableciendo mecanismos que promuevan la contratación de empresas locales como medida de estímulo económico y fortalecimiento del sector tecnológico en la ciudad, contribuyendo a desarrollar un ecosistema de innovación local.
- Adecuación de los programas formativos municipales a los perfiles profesionales demandados en el sector tecnológico, favoreciendo la inserción laboral.
- Extender el modelo del Parque Científico Tecnológico -con participación, al menos, del Ayuntamiento, la Universidad y las empresas- a otras zonas de potencial desarrollo económico del concejo, generando nuevos parques empresariales que tiendan a la especialización y se integren en la ciudad, de manera que Xixón avance hacia el diseño y la consolidación de un nuevo modelo productivo multisectorial. En este sentido, proponemos:
- La creación del DISTRITO AZUL, un nuevo parque empresarial en los terrenos del antiguo astillero Naval Gijón, que se integre en el barrio del Natahoyo y desarrolle un polo de economía azul incorporando a su ámbito de influencia agentes tecnológicos y de conocimiento existentes en la zona oeste del concejo como el Oceanográfico, el CIFP del Mar, el Puerto de El Musel o el Centro de Seguridad Marítima Jovellanos, así como empresas públicas como la EMA y privadas asentadas en la zona. En el diseño de este espacio tendrá un papel protagonista la ampliación del BIOPARC Acuario de Gijón.
- La creación del DISTRITO VERDE, un nuevo parque empresarial en los terrenos de la antigua Mina La Camocha vinculado a la economía verde y coordinado con la Quinta de La Vega: gestión de residuos, desarrollo de industrias agropecuarias, aprovechamiento de recursos forestales, generación de energías renovables, turismo activo…, estudiando su posible imbricación con los procesos de diversificación empresarial de HUNOSA.
- Impulsar la creación del DISTRITO CREATIVO en Cimavilla, incentivando el traslado de empresas del sector, creadores y artesanos al barrio mediante la puesta a disposición de espacios y equipamientos públicos con el objetivo de generar una actividad económica singular e innovadora, que genere empleo, aporte valor al casco histórico de Xixón y contribuya a la convivencia vecinal. En concreto, proponemos:
- La creación de un clúster de industrias culturales y creativas en el complejo de la Torre del Reloj y el edificio anexo, propiedad de la Fundación Bancaria Cajastur, que fomente la innovación y el emprendimiento en el sector.
- La puesta a disposición de creadores y artesanos de equipamientos públicos, a modo de contenedores culturales, como las baterías del Cerro del Santa Catalina, la sala de exposiciones de la Antigua Rula o la Colegiata de San Juan Bautista, entre otros, para el desarrollo de proyectos.
- La creación, en el marco del proyecto de Tabacalera Espacio para la Cultura Contemporánea, de un programa de residencias artísticas en colaboración con IMPULSA y Laboral Centro de Arte, que fomente el intercambio creativo y cultural a nivel europeo a internacional.
- El traslado de la sede del Festival Internacional de Cine de Xixón a Tabacalera Espacio para la Cultura Contemporánea, y la creación de una Film Office que sirva de apoyo a la creación audiovisual, desarrollando líneas de trabajo para la atracción de rodajes, ayudas a la producción de proyectos y programas de promoción de los productos audiovisuales asturianos en el exterior.
- Desarrollar una estrategia de recuperación, protección y promoción del patrimonio industrial del concejo como elemento para la dinamización económica y la creación de empleo aprovechando los nuevos desarrollos productivos en los terrenos del Natahoyo (Naval Gijón) y La Camocha. En este sentido, proponemos:
- Crear un Centro de Interpretación de la Memoria Industrial de Gijón/Xixón en los terrenos del Natahoyo (Naval Gijón) que muestre la evolución de la ciudad a través de elementos conservados de su patrimonio industrial y de la memoria de su movimiento obrero.
- Proteger y recuperar edificios y elementos singulares de la antigua Mina La Camocha, elaborando un estudio que determine la viabilidad de aprovechar el equipamiento y su entorno (poblado, senda verde…) como recurso museístico siguiendo el ejemplo de otros concejos asturianos.
- Recuperar, estudiar y poner en valor otros elementos del patrimonio industrial y la memoria del movimiento obrero de Xixón, como los vinculados al Pozo San Carlos, explotación minera de carbón en Roces.
- Diseñar una estrategia para la zona rural del concejo que promueva el desarrollo de un sector productivo vinculado a la producción agraria, al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y a la potenciación de las zonas verdes, las playas y el turismo activo. En este sentido, proponemos:
- Promover y apoyar el desarrollo de proyectos de producción ecológica de frutas y hortalizas, cediendo para ello el uso de terrenos de propiedad municipal.
- Crear un programa de ayudas para la puesta en marcha de proyectos de producción ecológica en el concejo.
- Desarrollar desde IMPULSA estrategias para favorecer la comercialización conjunta de los productos.
- Potenciar el cooperativismo en el ámbito de la producción agraria, articulando desde los servicios municipales las herramientas, recursos y estrategias necesarias para la generación de un incipiente parque agrario.
- Desarrollar una estrategia de gestión de los recursos forestales del concejo, impulsando la plantación y el cultivo de especies autóctonas.
Objetivo 2
Impulsar la creación de empleo de calidad y con derechos a través de los planes de formación, los programas de orientación laboral, los planes de empleo, las cláusulas sociales en la contratación pública y el empleo público.
Propuestas del objetivo 2
- Impulsar acuerdos de concertación social entre el Ayuntamiento, los sindicatos y la patronal como instrumento esencial para favorecer el empleo y el desarrollo económico del concejo, reorientando los programas y recursos hacia los sectores productivos en desarrollo.
- Crear programas para la recualificación y la recolocación de trabajadoras y trabajadores de empresas en crisis, de manera que la transformación digital de la economía local vaya acompañada de recursos públicos para que nadie se quede atrás.
- Generalizar la incorporación de cláusulas sociales en los pliegos de todos los contratos públicos valorando las mejoras en materia de conciliación, igualdad, permisos…
- Auditar las condiciones laborales de las trabajadoras y los trabajadores de las empresas adjudicatarias de los servicios municipales externalizados.
- Establecer incentivos a las empresas a la hora de adjudicar parcelas o alquilar espacios en los parques empresariales y los viveros de empresas en función de las medidas de conciliación, igualdad, permisos…
- Desarrollar planes de empleo siguiendo tres líneas de actuación diferenciadas: la actualización y reinserción en el mercado laboral de personas en desempleo en general, la extensión de la vida laboral de personas a punto de alcanzar la edad de jubilación, y la inserción en el mercado laboral de jóvenes sin experiencia y mujeres, creando para ello mesas sectoriales en las que la participación de las federaciones empresariales facilite la inserción real de las personas en el mercado laboral. En este sentido, proponemos:
- La creación de un Plan de Empleo Verde, vinculado a las nuevas actividades empresariales de la Quinta de la Vega y La Camocha, con dos modalidades: la conservación y el aprovechamiento de los espacios naturales del concejo, y la rehabilitación de edificios.
- La creación de un Plan de Choque contra el Desempleo Juvenil que facilite una primera experiencia laboral a jóvenes titulados.
- Diseñar y desarrollar, de manera coordinada con los servicios sociales y las entidades del Tercer Sector, itinerarios de inserción sociolaboral que adapten los diferentes recursos a los perfiles de las personas con especiales dificultades favoreciendo su incorporación el mercado laboral.
- Reforzar los planes de formación para el empleo, potenciando el perfil de itinerario y acompañamiento para la inserción en el mercado laboral.
- Potenciar los servicios de orientación laboral promoviendo su presencia en los barrios.
- Desarrollar estrategias que diversifiquen el acceso de las mujeres al mercado laboral con el objetivo de superar el rol de cuidadora.
- Desarrollar campañas de información sobre derechos laborales.
- Apoyar a las trabajadoras y los trabajadores autónomos, favoreciendo su participación en las licitaciones públicas, promoviendo acciones de formación específicas o apostando por estrategias de I+D+i vinculadas a la actividad empresarial de autónomos y microempresas.
- Crear un Observatorio para la Actividad Económica y el Empleo, en el que participen Ayuntamiento, Universidad y agentes sociales, que permita reorientar los recursos y las estrategias de manera que exista una correspondencia entre estos, la oferta formativa y la demanda de empleo.
Objetivo 3
Modernizar y consolidar las empresas públicas municipales mediante planes integrales de digitalización, ampliación de servicios y vinculación de parte de su actividad al desarrollo de los nuevos sectores productivos.
Propuestas del objetivo 3
- Avanzar de manera integral en la digitalización de los procedimientos y los servicios de las empresas municipales.
- Estudiar su capacidad para ampliar sus actividades empresariales mediante la generación de nuevos servicios y la creación de empleo público.
- Destinar un porcentaje de sus presupuestos a proyectos de I+D+i en colaboración con instituciones, empresas y grupos de investigación presentes en los parques empresariales del concejo.
- Reducir de manera drástica las horas extras generadas por el personal municipal con el objetivo de crear más empleo público.
Objetivo 4
Potenciar el comercio local de proximidad como elemento esencial de la actividad económica y la generación de empleo en la ciudad y como agente dinamizador de los barrios.
Propuestas del objetivo 4
- Potenciar el comercio local de proximidad mediante programas de bonificación en las compras e impulso a la fidelización.
- Modificar la normativa urbanística para establecer un uso exclusivamente comercial o profesional de los bajos en los ejes comerciales, e incentivar el traslado de las actividades profesionales que se realizan en las viviendas.
- Establecer una tasa por el aparcamiento de vehículos dedicados a la distribución de paquetería a domicilio (Tasa Amazon).
- Planificar la dotación comercial en las nuevas áreas de desarrollo urbano previstas en el Plan General de Ordenación de manera que se diseñen barrios y zonas compactas con una oferta comercial de proximidad que facilite las compras sin desplazamientos.
- Establecer accesos cómodos a las zonas comerciales de la ciudad mediante la implantación de plataformas únicas que generan calles de convivencia con preferencia para los desplazamientos peatonales.
- Apoyar el desarrollo de actividades de promoción comercial a través del convenio de colaboración con la Unión de Comerciantes de Asturias.
- Proteger y modernizar la venta ambulante como actividad económica rentable y sostenible, ampliando los días de mercado y favoreciendo su implantación en los barrios.
Objetivo 5
Potenciar un turismo sostenible y de calidad basado en la puesta en valor de las potencialidades del concejo.
Propuestas del objetivo 5
- Fortalecer InfoGijón, reorganizando el servicio y asumiendo la gestión pública del personal.
- Establecer un marco normativo, dentro de las competencias municipales, de las viviendas de uso turístico.
- Replantear la GijónCard como tarjeta turística, ampliando las prestaciones y vinculándola al acceso a servicios municipales de manera que se establezca una diferenciación clara con la Tarjeta Ciudadana.
- Mejorar los servicios de transporte a través de EMTUSA a equipamientos como la Villa Romana de Veranes o el Parque Arqueológico Natural de la Campa Torres, entre otros, favoreciendo de esta manera la accesibilidad a recursos de interés para el turismo.
- Mejorar la promoción turística de Xixón fuera de Asturias con estrategias de desestacionalización vinculadas a la oferta cultural de la ciudad y a su patrimonio natural.
- Impulsar la ciudad como sede de congresos tanto a nivel nacional como internacional, aprovechando las infraestructuras existentes tanto municipales como de la Cámara de Comercio. Potenciar el Gijón Convection Bureau como captador de congresos y eventos.
Objetivo 6
Finalizar las infraestructuras logísticas y de comunicación pendientes que condicionan el desarrollo económico del concejo exigiendo a las administraciones competentes compromisos de plazos y financiación.
Propuestas del objetivo 6
- Exigir el cumplimiento de las inversiones vinculadas al proyecto de integración ferroviaria y al Metrotrén en los plazos establecidos.
- Exigir celeridad en la ejecución de los accesos a la ZALIA y el Puerto de El Musel tras la licitación del vial de Jove, así como la reconversión de la avenida Príncipe de Asturias en un bulevar de conexión entre los barrios de las zonas sur y oeste.
- Poner en marcha una comisión bilateral de la que formen parte tanto el Ayuntamiento como el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, que tenga por objeto realizar un seguimiento activo y evaluar el grado de ejecución de las obras dependientes del Gobierno de España.
- Liderar desde el Ayuntamiento de Xixón las operaciones necesarias para la recuperación de la Autopista del Mar como elemento estratégico de comunicación e intercambio económico, comercial y cultural con Europa.
- Exigir la mejora de las conexiones del concejo con el Aeropuerto de Asturias, reclamando a los organismos competentes la puesta en marcha del ramal ferroviario de conexión y la creación de líneas directas entre Xixón y Aeropuerto de Asturias.
Objetivo 7
Adaptar la fiscalidad municipal a las necesidades de financiación de los servicios públicos y la inversión social y productiva mediante mecanismos que profundicen en la progresividad de los impuestos y de las tasas y precios públicos municipales.
Propuestas del objetivo 7
- Establecer un gravamen diferencial en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles para inmuebles de uso no residencial con un valor catastral superior al millón de euros.
- Implantar un recargo de hasta un 150% en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles para viviendas desocupadas propiedad de grandes tenedores.
- Establecer un recargo en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles para viviendas desocupadas y una bonificación para aquellas que se incorporen al mercado del alquiler con renta limitada.
- Actualizar, con carácter general y anual, las tasas y precios públicos a la evolución anual del Índice de Precios al Consumo, estableciendo bonificaciones en función de renta para garantizar el acceso a los servicios y actividades.
- Establecer bonificaciones fiscales para la promoción de comunidades energéticas y otros proyectos de energía renovable.
- Incrementar la tasa por cajero automático.
- Incrementar la tasa por utilización de dominio público por parte de las antenas de telefonía móvil.
- Estudiar un incremento en los coeficientes de situación en el Impuesto sobre Actividades Económicas.