Objetivo 1
Reorientar las políticas y los servicios sociales hacia el fomento de los cuidados en la comunidad, generando un modelo de intervención social multidisciplinar basado en la creación de espacios y redes de apoyo.
Propuestas del objetivo 1
- Mejorar la atención especializada en las Unidades de Trabajo Social (UTS) mediante el refuerzo de los equipos multidisciplinares incorporando, al menos, una trabajadora social de acogida, una educadora/integradora social y una psicóloga y vinculando también a personal municipal de los programas de orientación y formación laboral de la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo.
- Crear dos nuevas Unidades de Trabajo Social, una de ellas en el Polígono de Pumarín.
- Reformar o trasladar a otros equipamientos las Unidades de Trabajo Social, de manera que se cuente con más espacio tanto para la atención individualizada como para el desarrollo de trabajo en grupo y la apertura a la comunidad. En este mismo sentido se trasladaría la UTE de Contrueces a los locales actualmente utilizados por EMULSA en el Parque de las Palmeras, el traslado de la UTE del centro al edificio de los antiguos juzgados de Prendes Pando y la ampliación de los espacios en la UTS ubicadas en los Centros Municipales Integrados.
- Mejorar la colaboración con el Tercer Sector Social, garantizando el máximo de cobertura y la proximidad de los servicios e incrementando su financiación. Establecer los procedimientos necesarios y definir nuevas fórmulas de gestión que impidan los retrasos habituales en los cobros de las entidades del tercer sector y que ponen en riesgo su viabilidad financiera
- Impulsar un Pacto Local contra la Pobreza que involucre a instituciones, entidades y empresas. Fortalecer la Red de Inclusión Activa.
- Elaborar un Plan Municipal de Salud que incorpore, entre otros, programas de reducción de riesgos en el consumo de sustancias, prohibición del patrocinio de eventos de promoción de bebidas alcohólicas con recursos municipales, campañas de prevención de la adicción al juego y estrategias de reducción de la medicalización de la vida, así como mejore los canales para el acceso a la información y establezca mecanismos específicos de sensibilización por grupos de edad y género.
- Elaborar una Carta de Derechos de las personas usuarias de los servicios sociales municipales.
Objetivo 2
Diseñar un sistema de prestaciones y ayudas sociales flexible y ágil, que se adapte a las necesidades de las personas, reduzca trámites administrativos y cuente con los recursos necesarios.
Propuestas del objetivo 2
- Aprobar en el primer semestre del mandato una Ordenanza de Prestaciones Sociales.
- Crear tres tipos de ayudas de emergencia que den respuesta a diferentes necesidades:
- Ayudas directas, con criterios objetivos, para cubrir necesidades básicas orientadas a garantizar unos ingresos mínimos a todas las personas
- Ayudas extraordinarias para cubrir necesidades urgentes
- Ayudas de intervención, orientadas a favorecer la promoción social personas que desarrollen itinerarios de integración
- Sustituir al IPREM por el Salario Mínimo Interprofesional como indicador para valorar la capacidad económica de las personas.
Objetivo 3
Desarrollar una estrategia de intervención social para acabar con el sinhogarismo en la ciudad.
Propuestas del objetivo 3
- Reformar el Albergue de Covadonga para crear un nuevo modelo de albergue dos tipos de dispositivos:
- Zona de urgencia: Que mantendría el carácter de albergue que existe en la actualidad.
- Zona de media estancia. Con un modelo de apartamentos para estancias de mayor duración hasta que las personas alojadas encuentren una residencia definitiva digna y segura.
- Dedicar dos millones de euros anuales de la Fundación Municipal de Servicios Sociales a la compra de viviendas para acabar con el sinhogarismo en la ciudad, desarrollando programas de acompañamiento y apoyo continuo a las personas en situación de sinhogarismo como eje de intervención integral que precisan las personas sin hogar para recuperar sus vidas
- Incrementar los programas de ayudas de emergencia destinados a las personas sin hogar hasta tanto se conviertan en beneficiarios de algún programa de renta básica (ingreso mínimo vital o salario social).
- Favorecer el empadronamiento de las personas en situación de “sinhogarismo” mediante espacios de titularidad municipal que permitan que se puedan empadronar en ellos como unidades individuales para garantizar el cumplimiento del requisito de empadronamiento que establece la legislación social.
Objetivo 4
Atender las necesidades específicas de las personas en situación de discapacidad.
Propuestas del objetivo 4
- Aprobar, en el primer semestre del mandato, la Ordenanza de Accesibilidad Universal, un plan de actuaciones y la creación de la Oficina Técnica de Accesibilidad.
- Impulsar la coordinación entre las diferentes áreas municipales que permita facilitar el acceso a los recursos y servicios en igualdad de condiciones a las personas con discapacidad
- Incrementar los espacios para actividades del CAI de Viesques
- Ampliar a la playa del Arbeyal el servicio de playas accesibles y ampliar el horario de baño y servicio de salvamento.
- Incrementar el programa de parques inclusivos tanto en lo que se refiere a sus horarios como al número de parques en los que se desarrolla.
- Crear un 11X12 en periodos no lectivos para niñas y niños con discapacidad
- Garantizar una agenda inclusiva de tal manera que, en las actividades socioeducativas, extraescolares o de tiempo libre financiadas total o parcialmente por el ayuntamiento no se pueda excluir a nadie por tener algún tipo de discapacidad
- Concienciar y sensibilizar a la población sobre las diferentes discapacidades difundiendo una imagen positiva de las mismas, promoviendo con ello un cambio de actitud y fomentando la percepción de diversidad y heterogeneidad, así como un trato digno hacia las diferentes situaciones existentes.
- Desarrollar acciones orientadas a favorecer la inclusión y participación de las personas con discapacidad.
Objetivo 5
Hacer de Xixón una ciudad cuidadora, amable y accesible para las personas mayores.
Propuestas del objetivo 5
- Extender el proyecto contra la soledad no deseada de las personas mayores a todos los barrios de la ciudad que incluya el acompañamiento a través de voluntariado presencial y telefónico, la prevención de problemas derivados de mala alimentación y medicación inadecuada o detección de situaciones de especial vulnerabilidad.
- Impulsar la promoción de investigaciones cuantitativas y cualitativas sobre la soledad y las personas mayores que la sufren y campañas de sensibilización de la sociedad sobre los problemas relacionados con las situaciones de soledad de las personas mayores.
- Promover las políticas de prevención de la dependencia y promoción de la autonomía personal impulsando los programas de envejecimiento activo y saludable.
- Reforzar los Servicios de Ayuda a Domicilio y Teleasistencia incrementando la tasa de cobertura, mejorando los programas de evaluación y ampliando servicios. Garantizaremos desde el ayuntamiento los derechos laborales y sociales de las personas cuidadoras que presten esos servicios.
- Reforzar y dinamizar el Consejo Sectorial de Mayores como órgano de participación en las políticas municipales que afectan al colectivo.
- Establecer los centros de mayores como espacios de encuentro, ocio, cultura y sociabilidad colaborando en su dinamización y en su organización interna.
- Fomentar la formación en el manejo de las herramientas digitales de comunicación en las personas mayores, a través de jornadas divulgativas y talleres que permitan adquirir habilidades básicas digitales y aporten seguridad en el manejo de herramientas o dispositivos automatizados.
- Fomentar la actividad física saludable de las personas mayores y el uso de los espacios públicos. Incrementar la red de bancos y aseos públicos en las zonas de paseo
- Recuperar el programa “Recreo en la Naturaleza” por los espacios verdes de Xixón, para fomentar la actividad de las personas mayores y favorecer su socialización.
Objetivo 6
Consolidar Xixón como una ciudad de vanguardia en la puesta en marcha de las medidas prácticas que consolidan el derecho a la igualdad y de servicios y apoyos públicos para mejorar la calidad de vida de sus vecinas.
Propuestas del objetivo 6
- Impulsar la transversalidad de género, para incorporar el enfoque de género en todos los departamentos y en la visión de las políticas del ayuntamiento. Realizar evaluaciones de impacto de género en los programas, proyectos y acciones que se llevan a cabo.
- Establecer un 5 % del presupuesto municipal a políticas de igualdad.
- Incorporar la perspectiva de género en la planificación de todos los proyectos de las diferentes áreas municipales.
- Formar al personal municipal en igualdad y enfoque de género, enfocando esta formación a aquellas cuestiones o especificidades de cada ámbito de actuación.
- Mejorar el abordaje de la violencia de género a través de las siguientes estrategias:
- Reforzar la detección desde los servicios municipales, dotando de formación, instrumentos y herramientas al personal para mejorar las posibilidades de detectar cualquier forma de violencia machista.
- Facilitar asistencia integral que abarque todas las áreas en las que esta violencia impacta (la salud física y psicológica, la protección y la seguridad, la justicia, el apoyo y el acompañamiento social, el ámbito económico-laboral, la vivienda…) y llevarse a cabo de manera coordinada e interdepartamental, evitando la victimización secundaria que experimentan muy a menudo las víctimas en los servicios que las atienden.
- Tener presente que los hijos e hijas de mujeres vvg, son también víctimas. Trabajar con enfoque de apoyo y desde intervenciones vehiculadas a través de la madre como figura vincular principal.
- Reforzar los servicios de acompañamiento a las mujeres migrantes y refugiadas víctimas de violencia que son aún más vulnerables por su situación
- Ampliar u optimizar recursos de alojamiento desde los que se atienda a mujeres e hijos/as siguiendo el modelo de atención integral.
- Prestar atención a los alarmantes índices de violencia machista en adolescentes y jóvenes. trabajar desde la coeducación y el diseño de planes coordinados (juventud, servicios sociales, educación…).
- Visibilizar referentes femeninos que hayan aportado en sectores tradicionalmente masculinos en el mundo económico y social.
- Utilizar las redes sociales para el traslado de contenidos igualitarios (podcast, youtube, tiktok), creando materiales y dinámicas para los centros educativos y las entidades sociales y ciudadanas.
- Diseñar proyectos de apoyo en el ocio nocturno en colaboración con el mundo empresarial para garantizar la seguridad de las mujeres en su derecho al ocio.
- Seguir apoyando medidas preventivas como las paradas de autobuses urbanos “antiacoso”, los puntos lila y aumentar el apoyo a la iniciativa de serenos y serenas.
- Poner la mirada en la feminización de la probreza. Trabajar por hacer ejercitables sus derechos, más accesibles los recursos y prestaciones, y aportar por la formación, el empleo y los planes de incorporación laboral.
- Trabajar por una corresponsabilidad real entre hombres y mujeres, que no se ha logrado conseguir a través de estrategias de conciliación en las que las mujeres siguen viéndose mucho más implicadas.
- Apoyar la lucha contra la prostitución, en el marco de la Estrategia Asturiana para Abolir la Prostitución y la Trata con Fines de Explotación Sexual 2023-2028, y reforzar la atención a las mujeres prostituidas y víctimas de trata.
- Apoyar al movimiento asociativo de mujeres y potenciar espacios de encuentro y apoyo mutuo. La vertiente grupal y comunitaria ha de estar presente en el abordaje de sus dificultades, porque son diferentes a las de los hombres por su propia condición de mujeres.
- Establecer medidas y proyectos que faciliten la incorporación o reincorporación a empleos de calidad. Impulsar a través del plan local de formación acciones de upskilling y reskilling para mujeres.
- Disponer de dispensarios de productos de higiene femenina en espacios municipales.
Objetivo 7
Hacer efectiva la igualdad entre sexos y la diversidad sexual mediante políticas para incluir la educación, la visibilidad e igualdad LGTBIQA+ en la gestión municipal.
Propuestas del objetivo 7
- Desarrollar programas de formación para la prevención de la LGTBIfobia entre el personal municipal, incluida la Policía Local, con el objetivo de garantizar la igualdad de trato y la no discriminación, así como dotarles de herramientas para prevenir, detectar y atender casos de delitos de odio por LGTBIfobia.
- Crear un Servicio Municipal de Apoyo y Orientación para Jóvenes LGTBI que desarrolle programas y campañas para la normalización de la diversidad sexual en los ámbitos educativo y juvenil.
- Diseñar un itinerario de espacios para la diversidad que visibilice a las personas LGTBI a través de la intervención en el callejero y en los elementos del espacio urbano, desarrollando una campaña divulgativa que lo dé a conocer y programas educativos que lo utilicen como recurso para el trabajo con estudiantes.
- Reconocer y seguir celebrando institucionalmente el 17 de mayo, Día Internacional contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia, y el 28 de junio, Día del Orgullo LGTBI.
- Incorporar la perspectiva LGTBI, de manera transversal, al diseño de todas las políticas públicas municipales, con especial atención a las políticas sociales, de igualdad, de juventud y de mayores.
- Dotar a las bibliotecas municipales de fondos bibliográficos con contenidos LGTBI que promuevan la visibilidad desde actitudes de respeto y no discriminación.
Objetivo 8
Considerar a la infancia como una prioridad de la agenda municipal poniendo en marcha las medidas que protejan, promuevan y hagan reales y efectivos los derechos de todos los niños y todas las niñas.
Propuestas del objetivo 8
- Elaborar un nuevo Plan Integral de Infancia y Adolescencia que diseñe las actuaciones a implementar durante el mandato y potenciar la participación de las niñas, niños y adolescentes en su diseño e implementación
- Evaluar el impacto en la infancia y la adolescencia de las políticas públicas desarrolladas, especialmente las relacionadas con las áreas de urbanismo, movilidad sostenible y parques y jardines.
- Elaborar un plan de mejora de los equipamientos municipales (zonas infantiles de las bibliotecas municipales, zonas de juego de los parques, equipamientos deportivos…) dirigidos a la infancia y la adolescencia, y crear otros nuevos adaptados a las diferentes edades, contando para su diseño con la participación de niñas, niños y adolescentes.
- Impulsar un programa de patios abiertos de los colegios públicos fuera del horario lectivo, tanto para desarrollar actividades libres como digiridas a través de la figura del dinamizador.
- Desarrollar campañas y programas de educación para la salud, promoción de la igualdad, fomento de la participación y educación ambiental en el ámbito escolar en todos los ciclos educativos.
- Ampliar la oferta de actividades de ocio y tiempo libre dirigidas a la infancia y la adolescencia que se desarrollan en los equipamientos municipales durante todo el año, asegurando el acceso a las mismas a niñas, niños y adolescentes mediante sistemas de ayudas a familias con escasos recursos.
- Impulsar programas específicos para favorecer la integración social de las niñas y niños migrantes mediante programas de asesoría y atención psicoeducativa y social indivicualizada para el menor y su familia, mediación escolar y actividades que promuevan la convivencia intercultural.
- Mejorar las medidas y los programas de conciliación de la vida familiar, laboral y personal, reforzando el carácter educativo del Proyecto 11×12 y ampliandolo a otros colegios de Xixón.
Objetivo 9
Desarrollar una política integral de juventud en Xixón que favorezca su integración social y su participación activa en la vida de la ciudad.
Propuestas del objetivo 9
- Impulsar un gran Pacto Ciudad a favor de las y los jóvenes que implique a instituciones públicas, agentes sociales y empresas en el desarrollo de políticas estratégicas que contribuyan a generar oportunidades de emancipación que retengan el talento y fijen población joven.
- Diseñar y aprobar en el primer año de la próxima legislatura un Plan Integral de Juventud que incorporará de manera coordinada y trasversal todas las polítcas en esta materia en los ámbitos de promoción del empleo, vivienda, ocio y tiempo libre, educación, cultura, hábitos saludables y prevención de adicciones, participación, etc. y cuya coordinación correponderá directamente a la Alcaldía.
- Reordenar los recursos municipales de empleo dirigidos a jóvenes, incorporando medidas de acción positiva que faciliten el acceso a empleos dignos. En este sentido, proponemos, entre otras, las siguientes medidas:
- Incorporar cláusulas sociales en la contratación pública que incluyan a las personas jóvenes como colectivo prioritario.
- Potenciar y mejorar los programas de inserción laboral para jóvenes, dando prioridad, entre otros recursos, a las Prácticas No Laborales vinculadas a la Agencia de Activación Juvenil, incrementando el número de becas y su cuantía.
- Diseñar un Plan de Choque contra el Desempleo Juvenil que oferte programas de formación específicos, facilite una primera experiencia laboral a jóvenes titulados y contemple medidas vinculadas al desarrollo de nuevos sectores productivos.
- Mejorar los programas de orientación sociolaboral para jóvenes incorporándolos de manera permanente a los programas educativos que se desarrollan en Educación Secundaria, Bachillerato y Formación Profesional, y potenciar programas de orientación vocacional como “Los Oficios de…”.
- Desarrollar una estrategia que facilite el acceso a la vivienda a las personas jóvenes mediante:
- Los programas para compartir vivienda, reformando e impulsando el Comparte Joven y recuperando las ayudas para estudiantes.
- La promoción de vivienda pública para jóvenes, de nueva construcción o rehabilitada, para destinar exclusivamente a alquiler asequible.
- Reforzar el apoyo al movimiento asociativo juvenil mejorando la dotación económica destinada a la promoción del asociacionismo y al Conseyu de la Modeda de Xixón, reconociendo y potenciando su papel como interlocutor de la juventud con el Ayuntamiento e incrementando sus recursos financieros.
- Elaborar un Programa Municipal de Apoyo al Voluntariado Juvenil que incorpore recursos de formación, diseño de planes de voluntariado, asesoramiento a entidades y campañas de promoción, y que avance en el reconocimiento y la certificación de las habilidades y competencias adquiridas.
- Trasladar el Centro de Recursos para Jóvenes y Asociaciones de Manuel Llaneza a los bajos del edificio de viviendas para jóvenes que se va a construir en el solar de Peritos, y reformar el Centro de Iniciativas Juveniles de La Calzada, incorporando a las personas jóvenes al diseño de los espacios y a la definición de los planes de usos, así como el estudio del estado de los locales municipales cedidos a asociaciones juveniles para la realización de inversiones de mejora.
- Renovar y reforzar la oferta de ocio alternativo para jóvenes, extendiendo su implantación en los barrios de la ciudad a través de los Centros Municipales Integrados y los equipamientos deportivos municipales.
- Redefinir el modelo de los Encuentros Internacionales de Juventud de Cabueñes, recuperando su espiritu fundacional de gran lugar de encuentro y debate del movimiento juvenil del Estado, adaptando su estructura y contenidos y recuperando su proyección internacional.
- Promover la participación de jóvenes en proyectos de cooperación y ayuda al desarrollo, favoreciendo experiencias de intercambio vinculadas a los proyectos desarrollados por el Ayuntamiento o las ONGD del concejo.
Objetivo 10
Considerar a las personas migrantes y refugiadas que viven en la ciudad como ciudadanas y ciudadanos con plenos derechos favoreciendo su integración y la convivencia.
Propuestas del objetivo 10
- Impulsar en coordinación con la Comunidad Autónoma un programa de acogida de las personas migrantes y refugiadas que se ubican en nuestra ciudad para favorecer la integración de esa población migrante en la sociedad.
- Diseñar en colaboración con el Tercer Sector, programas de sensibilización social para combatir el racismo, la xenofobia y la intolerancia que incluya intervenciones en el ámbito educativo y social.
- Impulsar medidas inclusivas para reducir la brecha digital que afecta a colectivos sociales vulnerables y minorías étnicas, muy particularmente a la población gitana.
- Considerar a las y los inmigrantes y personas refugiadas como ciudadanos de pleno derecho, garantizando su pleno acceso a los servicios sociales, educativos y sanitarios y formando al personal municipal para evitar discriminaciones.
- Impulso de las políticas para integración, la igualdad de derechos y la convivencia, concebidas con carácter transversal y sin diferenciación del resto de la población.
Objetivo 11
Mantener la solidaridad internacional y la cooperación con las poblaciones más empobrecidas del mundo como una de las señas de identidad de las polítcas municipales.
Propuestas del objetivo 11
- Mantener el 0,7% del presupuesto consolidado del Ayuntamiento para la implementación de políticas de cooperación, ayuda al desarrollo y solidaridad internacional que siga situando a Gijón/Xixón en el mapa de las ciudades comprometidas con la paz, los Derechos Humanos y la justicia
- Fortalecer y ampliar las relaciones y la interlocución del Ayuntamiento con las ONGD de la ciudad. Revitalizar, reforzar e impulsar la participación de las ONGD en el diseño, la implementación y la evaluación de las políticas municipales de cooperación, ayuda al desarrollo y solidaridad internacional a través del Consejo Municipal para la Cooperación y la Solidaridad.
- Mejorar la convocatoria de subvenciones, agilizando los procedimientos administrativos, los períodos de pago o la adaptación a la duración real de los proyectos, entre otros aspectos. Potenciar la plurianualidad de los proyectos para garantizar su viabilidad y su impacto temporal en las poblaciones diana.
- Establecer dinámicas y estrategias de trabajo en red con otros ayuntamientos asturianos que desarrollan proyectos y acciones en materia de políticas de cooperación, ayuda al desarrollo y solidaridad internacional.
- Apoyar e impulsar actividades de concienciación y sensibilización destinadas a reflejar las distintas realidades del mundo, especialmente aquellas cuyo objetivo sea denunciar desigualdad y la injusticia social, poniendo énfasis en visibilizar las realidades que provocan las olas migratorias hacia el primer mundo, especialmente las causadas por los intereses estratégicos y económicos de las potencias mundiales.
- Desarrollar programas educativos de educación para la paz y la cooperación al desarrollo.
- Fortalecer el compromiso que Xixón ha mantenido históricamente con Palestina, el Sahara y Cuba.
Objetivo 12
Promocionar y proteger la libertad de conciencia mediante el estricto cumplimiento del Reglamento de Laicidad Municipal.
Propuestas del objetivo 12
- Garantizar que los actos religiosos no tendrán la consideración de oficiales y no se incorporarán como parte de la programación de los actos propios del Ayuntamiento
- Garantizar que los actos públicos oficiales serán exclusivamente seculares y no tendrán connotación religiosa alguna.
- Prohibir la participación de cargos públicos y funcionarios, en su calidad de tal, en ceremonias, ritos, actos o celebraciones religiosas
- Publicar un listado de todos los bienes inmuebles de la Iglesia Católica y otras confesiones religiosas que cuenten con exenciones en el IBI y en cualquier otro impuesto, tasa o precio público municipal.
- Incorporar referencias y conmemoraciones de carácter civil relacionadas con hechos o personas relevantes de la historia, la cultura o los valores cívicos, a las fiestas locales, las celebraciones públicas, los nombres de edificios, colegios e instituciones o el callejero municipal.
- Desarrollar desde el Ayuntamiento celebraciones de carácter civil destinadas a aquellas personas que no quieren dar un carácter religioso a acontecimientos vitales.